政观长三角丨浙江诸暨珍珠产业升级蜕变背后的“放”与“管”

珍珠概念图(tú)。视觉中国 图 “明月之珠出于江海，藏于蚌中”，浙江诸暨市山下(shānxià)湖镇把小小的珍珠做成了大(dà)产业。 据5月20日诸暨市发布的山下湖(hú)珍珠产业发展报告，该镇已成为(chéngwéi)全球最大的珍珠贸易集散中心(jísànzhōngxīn)，建成了全球最大的珍珠养殖、集散、交易基地。珍珠年产量占全国(quánguó)的80%、全球的73%，市场年交易额突破500亿元，形成涵盖上游(shàngyóu)育种养殖、中游珠宝首饰、下游康养美容的全产业链。 在产业集群超常发育的浙江，曾有学者(xuézhě)把(bǎ)产业集群、以(yǐ)民营经济为特征(tèzhēng)的产权体系和以专业市场为主要载体的市场体系，并称为创造浙江经济社会发展奇迹的“浙江三宝”。山下湖珍珠产业是较为典型的产业集群，其市场经营主体均为个私企业主，市场体系（专业市场）的建设、运营方也是民营企业，市场与政府的边界清晰(qīngxī)。 位于山下(shānxià)湖镇的(de)专业市场华东国际珠宝城是当地珍珠产业集群的主要市场载体，据珠宝城最新统计，在500多亿元的年交易额中，线上销售占比已超过线下，山下湖珍珠产业已升级(shēngjí)蜕变为全国知名的珍珠直播(zhíbō)电商产业集群。 华东(huádōng)国际珠宝城一家门店内，一位主播正在准备直播。本文图除(túchú)特殊标注外均由澎湃新闻记者谢春雷 摄 山下湖珍珠产业起步于二十世纪八十年代，在当地政府产业扩张政策(kuòzhāngzhèngcè)的持续推动下，民间市场力量“走向全国”承包租赁外地水域养殖(yǎngzhí)珍珠，逐渐在山下湖形成国内(guónèi)最大的珍珠产业集群。 市场的(de)发展并非一帆风顺，到2018年初，华东(huádōng)国际珠宝城的交易(jiāoyì)面临增长乏力、人气下降等问题，当时的市场运营方退出后由当地珍珠产业头部企业接盘。 新的市场运营方接手后，引入专业的主播开拓线上交易，并通过(tōngguò)强制质检等制度设计，网售(wǎngshòu)珠宝订单增长迅猛。 近日，澎湃新闻记者到山下湖镇调研当地市场监管部门推动“平台+产业”融合创新的改革举措，试图解开当地实体市场在电商冲击(chōngjī)下仍快速增长(kuàisùzēngzhǎng)的秘密，探究(tànjiū)有否可供借鉴的经验做法。 调研中，澎湃新闻(xīnwén)发现，当地政府部门应对(yìngduì)市场变化的(de)部分做法发人深思，在珍珠产业集群升级蜕变的背后，隐藏着“放得活”与“管得住”平衡艺术： ——在开蚌(bàng)直播和珠宝网售初期，曾出现作假、货不对板等情况，当地市场(shìchǎng)监管部门(jiānguǎnbùmén)没有简单地打击整治，而是在遏制严重违法行为的同时，支持市场运营方和经营户自我净化，既保护市场活力，又维护经济秩序(jīngjìzhìxù)。 卖家网售的商品必须进入质检仓一体化运营中心(zhōngxīn)进行质检。 ——率先探索产业带网售产品信息追溯制度，与网络平台、市场运营方、经营户一起，在华东国际珠宝城全国首创(shǒuchuàng)抖音基地质检(zhìjiǎn)物流一体仓(cāng)，抖音销售(xiāoshòu)的(de)珍珠产品必须进入一体仓，由第三方机构检验后直接发货，退货率下降28.8%，客单价从300元提升至1000元。 这一强制质检(zhìjiǎn)制度解决了消费者(xiāofèizhě)信任度问题，也是高客单价的(de)(de)珠宝商品网售占比超过线下的重要因素(yīnsù)。质检仓一体化运营中心(zhōngxīn)（QIC中心）位于珠宝城一楼，买家下单后，卖家不能直接发货，需将货物送至QIC中心，窗口工作人员收货后，进行初筛，随后(suíhòu)送入质检中心。质检合格的商品，QIC中心会对每一商品出具单独的质检证书；如质检发现商品存在材质不符、货不对板等问题，商品将退回商家，并要求其在规定时间内换货重新送检，否则将强制关闭订单。 工作人员正在对网售珠宝进行(jìnxíng)逐一质检。 ——立足珍珠产业带打造(dǎzào)直播监管全国样板，全国率先建设“直播电商数字治理平台”，纳管直播平台10个(gè)、直播账号8055个。据诸暨市市场监管局相关负责人介绍，该平台能同时监测40多场直播，AI巡查(xúnchá)一旦发现直播中的虚假(xūjiǎ)宣传、商标侵权、广告违法等现象(xiànxiàng)，监管部门将重点核查。 数字化监管(jiānguǎn)对经营户来说是无感的，但威慑力(wēishèlì)却不小。据介绍，在直播中，主播都会(huì)非常注意自己的言行，避免不当的言行被AI直播巡查抓取(zhuāqǔ)为异常信息。目前山下湖珍珠直播营销违法率已降低至1.4%。 据诸暨市市场(shìchǎng)监管局相关负责人介绍，近年该局(gāijú)根据市场实际，支持当地珍珠产业创新探索“直播(zhíbō)+市场+产业”发展模式，与各大网络平台合建直播基地，联动产业带创建全国首个珍珠直播强村，日平均直播场次超(chāo)7000场，最高单场成交额达2000万元，拉动(lādòng)珍珠产业2024年线上销售279.3亿元。 此外，诸暨市政府部门还(hái)支持华东国际珠宝城实施大珍珠品牌战略，与蒂芙尼、宝格丽、周大福、老凤祥等国际国内(guónèi)一线品牌合作，引入大溪地黑珍珠、南洋金珠(jīnzhū)等国际品类。 统筹好有效市场(shìchǎng)和有为政府的关系(guānxì)是经济发展中永恒的话题，政府行为越规范，市场作用必然越有效。 澎湃新闻记者 谢春雷(chūnléi) (本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请(qǐng)下载“澎湃新闻”APP)